CFTC要求海外公司遵守部分互換交易規則

CFTC要求海外公司遵守部分互換交易規則
CFTC此前計畫在上週六之前作出幾項決定,其中包括是否認可國際互換交易規則,以及何時允許公司遵守海外監管規則,以替代美國規則。
但CFTC只是很有限地承認海外規則,允許海外公司在部分業務行為事務上遵守本國規定,其中包括互換交易記錄留存、風險管理政策以及首席合規官要求等。
而在其他重要方面,CFTC並未承認國際規則,包括清算以及與互換交易相關的資料包告要求。而外國政府則認為,這些方面的監管不應遵照美國規則。 CFTC此次表決實際將迫使那些在美國聘用有員工、在美國訂立互換交易合同,或與美國對手方交易的海外公司遵守CFTC的規則。
美國規則適用於海外公司的前景已招致海外政策制定者的批評,特別是歐洲監管者。批評者指責美國藐視國際上達成的通過金融穩定理事會(Financial Stability Board,一個國際監管機構)來協調制定國際規則的協定。該協議要求各國在2012年年底之前執行他們的規則,而在美國以外地區,各國普遍沒有遵守這一 截止日期。
在上週五的分析報告中,CFTC評估了6個海外轄區的監管,分別為歐盟、澳大利亞、加拿大、香港、日本和瑞士。
CFTC主席Gary Gensler表示,該機構在作出決定方面與外國相關方進行了密切合作。Gensler將于未來幾天退休。
Gensler在與同為民主黨的Mark Wetje和Bart Chilton發表的聯合聲明中表示,CFTC目前所做的是考量上述海外轄區監管體系的合規性,旨在共同建立一個強大的國際監管框架。
但CFTC唯一一位共和黨人Scott O'Malia則提出異議,認為跨境分析是建立在法律基礎並不牢固的跨境指引上,是有缺陷的替代合規程序,也沒有為未來的發展方向指明道路。
該機構沒有排除,如果外國轄區規則調整為更貼近美國規則的話,會更新其決定的可能。比如,在美國報告互換交易的要求2013年年初就提出,但要到明年2月份才會在歐盟生效。
上週五公佈的CFTC指引是美國向外國金融公司施加規則的最新舉措。美國監管部門已要求擁有美國業務的大型海外銀行遵守沃克爾(Volcker) 規則,要求擁有美國分支機搆或擁有較多美國雇員的公司遵守所謂的自營交易的禁令。
美國監管部門還準備使嚴厲的資本金標準規則適用於有美國業務的海外銀行,而這一動議已遭到全球政策制定者和跨國金融機構的反對。